本文摘要：12月16日月闭幕式的中央经济工作会议，对中国房地产市场明确提出了新的定位和工作部署，房子是用来寄居的，不是用来油炸的这一阐释，被看做是在弱化住房金融属性。

12月16日月闭幕式的中央经济工作会议，对中国房地产市场明确提出了新的定位和工作部署，房子是用来寄居的，不是用来油炸的这一阐释，被看做是在弱化住房金融属性。同时，会议在诱导房地产市场泡沫、减少土地供应、实施人地挂勾等方面的部署，也要求着明年楼市调控的基调和市场走势。房子是用来寄居的，不是用来油炸的未来或将防范金融资金炒房房子是用来寄居的，不是用来油炸的，在部署2017年中国房地产市场工作时，中央经济工作会议首度具体了这一战略性定位。

看起来通俗易懂的阐释背后，具有怎样的含义？中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞告诉他中新网记者，上述定位意图弱化金融属性，住房归属于轻巧消费品，基本功能是居住于，不是用作投资和投机赚。倪鹏飞说道，未来金融监管层面的关键，就是要避免股市、债市、保险和银行资金违规转入楼市。此轮楼市短路，最主要原因就是金融机构利用监管漏洞，采行有所不同形式让资金取道转至房地产市场。

炒房最可怕的地方不在于用自有资金炒房，而在于用金融资金炒房，金融机构参予是导致高杠杆的主要因素。中国社科院城市发展与环境研究中心原主任、中国城市经济学不会副会长牛凤瑞在拒绝接受记者专访时坦言。

作为从业人士，易居研究院智库中心研究总监贤迈进说明称之为，政策含义十分具体，住房市场需求要之后获得确保，炒房市场需求要管控和遏止。为确保长时间的购房和贷款市场需求，会议明确提出，要在宏观上管住货币，微观信贷政策要反对合理自寄居购房，严苛容许信贷流向投资投机性购房。

诱导房地产泡沫、避免大起大落要坚决分类调控，因城因地施策会议拒绝，综合运用金融、土地、财税、投资、法律等手段，减缓研究创建符合国情、适应环境市场规律的基础性制度和长效机制，既诱导房地产泡沫，又防止出现大起大落。可以显现出，政策具体了明年房地产调控的总体思路。

贤迈进告诉他记者，一是诱导房地产泡沫，主要是土地市场和房价的泡沫；二是防止市场经常出现大起大落，让市场更为平稳，从而预期才不会更为平稳。吸管炒房泡沫后，现实的供求关系才更容易显出。倪鹏飞分析，决策层清醒认识到房地产的定位，决不忽视投机的洪水泛滥，如果采取措施保证住房重返居住于和消费属性，有助房地产市场吸管泡沫，显出现实的供求关系，不利于房地产市场身体健康稳定发展。

会议具体，去库存方面，要坚决分类调控，因城因地施策，重点解决问题三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和增进人口城镇化融合一起，提升三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提升三四线城市教育、医疗等公共服务水平，强化对农业移往人口的吸引力。实施人地挂勾政策一、二线城市或增大土地供应指标会议认为，要实施人地挂勾政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要实施地方政府主体责任，房价下跌压力大的城市要合理减少土地供应，提升住宅用地比例，盘活城市闲置和陈旧用地。

特大城市要减缓分流部分城市功能，造就周边中小城市发展。倪鹏飞指出要区别看来：三、四线城市的情况是地方政府大量供应土地，由于供应总量多，房价反而不会较低；但在一、二线城市，由于主、客观两个层面的起到导致土地供应严重不足，构成土地的饥渴和紧缺，再加土地拍卖会制度就把地价搞得尤其低。

针对一、二线土地市场供应严重不足造成的地价、房价下跌，可以从两个层面来解决问题。倪鹏飞建议，首先要增大土地供应指标，采行人地挂勾模式；其次由于一、二线城市存量土地较为多，某种程度有盘活的余地。

贤迈进说道，政策想法，就是考虑到各大城市人口流动的差异性特征，预计明年之后实施出租汽车的城市，在取得研发用地、土地转性等方面将有更加多机会，2017年下半年楼市供应紧绷局面未来将会转变。减缓住房出租市场法律城市住房结构将更进一步提高会议还认为，要减缓住房出租市场法律，减缓机构化、规模化出租企业发展。强化住房市场监管和整顿，规范研发、销售、中介等不道德。

今年6月份，国务院办公厅公布《关于减缓培育和发展住房出租市场的若干意见》明确提出，到2020年，基本构成供应主体多元、经营服务规范、出租关系平稳的住房出租市场体系，基本构成健基本、胆公平、可持续的公共出租住房保障体系。为减缓培育和发展住房出租市场，希望房地产开发企业积极开展住房出租业务，容许将商业用房等按规定扩建为出租住房。

在贤迈进显然，发展住房出租市场无论是从顺应城市各层次住房者的出租市场需求；还是更进一步提高城市住房结构的角度，都有益处。

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